Özet
Bu makale Doğu Türkistan’da zorunlu çalışma politikalarının kapsamlı bir analizini sunmakta ve yüksek düzeyli politika belgeleri ile devlet medyası tarafından kanıtlandığı üzere bu politikaların en az 2025 yılına kadar süreceğine odaklanmaktadır. Çalışma, Uygurları ve diğer Türkleri hedef alan iki ana devlet dayatmalı zorunlu çalışma sistemini deline etmektedir: (1) Mesleki Beceriler Eğitim ve Öğretim Merkezleri (VSETC’ler) ile bağlantılı tutuklama bağlantılı çalışma, ki 2020’den bu yana azaltıldığı bildirilse de yüz binlerce kişiyi zorunlu çalışmaya hapsetmeye devam etmektedir; ve (2) Xi Jinping’in liderliği altında daha geniş asimilasyon stratejileriyle bütünleşen, gözaltı dışı bir seferberlik sistemi olan expanding Yoksulluk Azaltma yoluyla İşgücü Transferi programı. 2023–2024’teki önemli gelişmeler arasında 3,05 milyondan fazla kişi-kez ile rekor düzeyde işgücü transferleri, Eşleştirme Yardımı programı aracılığıyla eyaletler arası transferlerde hedeflenen %38’lik bir artış, İşsizlik İzleme ve Erken Uyarı Mekanizması aracılığıyla yoğunlaştırılmış izleme ve yıllık 2,5 milyondan fazla oturuma ulaşan genişletilmiş beceri eğitimi kotaları yer almaktadır. 14. Beş Yıllık Plan’a (2021–2025) dahil edilen bu politikalar, genellikle geleneksel çiftçileri tekstil, tarım ve imalat gibi yüksek riskli sektörlerde ücretli çalışmaya zorlayan arazi kullanım hakları transferleri yoluyla bedensel olarak çalışabilen bireyler için evrensel istihdamı uygulamaktadır. Xi Jinping’in 2023 ziyareti, “yüksek kaliteli kalkınma” ve Uygur nüfus yoğunluğunu azaltmak için demografik “optimizasyon” vurgusu yaparak bu önlemleri pekiştirdi. Analiz, özellikle daha önce katılmayan kadınlar gibi gruplar için artan zorlama risklerini ve bunların küresel tedarik zincirleri ve uluslararası ilişkiler üzerindeki etkilerini vurgulamakta, aynı zamanda bu uygulamaların zorlayıcı doğasını gizleyen kurumsal normalleşmeye doğru bir kaymaya dikkat çekmektedir.
Anahtar Kelimeler
zorunlu çalışma; yoksulluk azaltma; işgücü transferi; Uygur asimilasyonu; Xi Jinping; Mesleki Beceriler Eğitim ve Öğretim Merkezleri (VSETC’ler); Eşleştirme Yardımı; İşsizlik İzleme ve Erken Uyarı Mekanizması
Forced-Labor-in-the-XiNotlar:
[1] Zenz, A. (2023). Coercive Labor in the Cotton Harvest in the Xinjiang Uyghur Autonomous Region and Uzbekistan: A Comparative Analysis of State-Sponsored Forced Labor. Communist and Post-Communist Studies, 56(2), 1–32. https://doi.org/10.1525/cpcs.2023.1822939 (ücretsiz indirme adresi: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=4439694); Halper, E. (2023, 18 Eylül). EV Makers’ Use of Chinese Suppliers Raises Concerns about Forced Labor. The Washington Post. https://www.washingtonpost.com/business/interactive/2023; Swanson, A., & Buckley, C. (2021, 8 Ocak). Chinese Solar Companies Tied to Use of Forced Labor. The New York Times. https://web.archive.org/web/20230424180048/; Murphy, L., et al. Driving Force. Sheffield Hallam University. https://www.shu.ac.uk/helena-kennedy-centre-international-justice/research-and-projects/all-projects/; Urbina, I. (2023, 9 Ekim). The Uyghurs forced to process the world’s fish. The New Yorker. https://www.new Yorker.com/news/news-desk/the-uyghurs-forced-to-process-the-worlds-fish. Human Rights Watch (2024, Şubat). Asleep at the Wheel – Car Companies’ Complicity in Forced Labor in China. https://www.hrw.org/sites/default/files/media_2024/01/china0224web_1.pdf.
[2] Transfer rakamları kümülatif değildir, çünkü fazla işçiler her yıl transfer edilmektedir. Rakamlar “kişi-kez (人次)” olarak verilmektedir; bu durum, işçilerin yılda birden çok kez transfer edilebilmesinden kaynaklanmaktadır (“kişiler” ile “kişi-kez” arasındaki fark yaklaşık yüzde 10-11’dir, yani transfer edilen farklı bireylerin sayısı belirtilen “kişi-kez” rakamının yüzde 89-90’ını temsil etmektedir).
[3] Ocak ve Kasım 2018 arasında, XUAR 25.378 fazla işçiyi (2018’in tamamı için toplam 2.796 milyon kişi-kez transfer içinde) diğer eyaletlere transfer etti (PRC hükümeti, 26 Aralık 2018). 1.087 milyonluk rakamın “yoksulluktan kurtulmuş işçileri (脱贫人口务工)” ifade ettiğine dair ek kanıt için, yani yoksulluktan “kurtarılmış” ve daha düşük ölçülebilir bir gelir seviyesiyle karşılaşmamaları için devlet tarafından düzenlenen veya onaylanan işleri yapan işçiler için bkz. People’s Daily, 11 Ağustos 2023.
[4] İlgili tartışma için bkz. Zenz, A. (2023). The Conceptual Evolution of Poverty Alleviation Through Labour Transfer in the Xinjiang Uyghur Autonomous Region. Central Asian Survey, 42(4), 649-673. https://doi.org/10.1080/02634937.2023.2227225.
Makalenin Orijinal Başlığı: Forced Labor in the Xinjiang Uyghur Autonomous Region: Assessing the Continuation of Coercive Labor Transfers in 2023 and Early 2024
Alıntılan Kaynak: https://jamestown.org/program/forced-labor-in-the-xinjiang-uyghur-autonomous-region-assessing-the-continuation-of-coercive-labor-transfers-in-2023-and-early-2024/
Comment here